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    1. 中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

      破解東北人才“焯水”效應

      2020-09-10 09:57
      來源:半月談網

      半月談記者 張非非 王瑩 楊思琪 孟含琪

      人才資源是創新中最為活躍、最為積極的因素。東北三省通過實施高層次人才培養工程、生態優化等,不斷激發人才創新創造活力。但與此同時,培養難留人亦難,留住人才絞盡腦汁,由于現有創新平臺凝聚人才作用不突出、人才發展環境生態等原因,成熟高端人才外流形勢十分嚴峻。

      東北人才“出走”逐年攀高

      東北的高端人才,尤其是學科領軍人才,數量相對較少且年齡相對偏大。院士年齡多在80歲左右,高端人才隊伍發展缺乏后勁。據統計,2014年至2018年,黑龍江省高校到省外創業和工作的生源畢業生數量約為25.17萬人,年均流出5.03萬人??既胧⊥飧咝5?,僅有14%回省就業。遼寧一所雙一流高校2016年至2019年研究生就業地域流向,留遼比例分別為24.94%、22.22%、18.69%、16%,逐年降低。

      東北三省經濟下行壓力加大,工業及第三產業增長緩慢,缺少優厚待遇的吸引,高層次人才引進柔性政策不靈活等,導致引才乏力,成熟人才紛紛“出走”,成為困擾東北當前經濟持續發展和東北振興戰略的主要問題之一。

      引才和留人待遇方面,與發達地區差距越來越大?!安挥谜f跟北上廣深的差距,跟中西部地區都有三到五倍差距?!币恍叭f人計劃”專家介紹,國外一個教授流動,在收入方面最多有20%差距,而現在東北地區和其他省份人才待遇、實驗平臺和團隊的支持等差距越來越大。有大學教授表示,中西部高校來搶人,安家費四五百萬,年薪百余萬,還有個人所得稅補貼。

      對于青年人才來說,能申請到的省市項目比較少。2018年,黑龍江省一名醫學博士已簽約本校任教,但是到貴州一所高??梢缘玫桨布屹M、科研費、購房補貼等數十萬元,他坦言:“寧可違約,也會走,補貼實實在在,光打親情牌缺乏吸引力?!睋私?,和他同一專業的多名博士生畢業后都去了外省工作。

      政府部門服務意識不足,人才發展環境生態需進一步優化。部分地區在人才引用、選評等方面仍存在重評輕用、重引進輕培育、重引進輕使用等問題。采訪中,一些部門只談人才統計數據增加情況,對流失數據不掌握;談柔性引進了什么人才,對人才具體發揮了什么作用不掌握。

      有專家表示,一些服務政策難以落實,如學校傳達政策高端人才去就醫可以享受綠色通道,而自己去醫院咨詢時,醫院并不知道這個情況。有的地方政策表示可以照顧高端人才子女入學,但在操作中也往往需要履行十分繁雜的手續。

      外界對東北的印象影響引才工作?!巴顿Y不過山海關”等相對負面觀點仍然根深蒂固,如果沒有在東北讀過大學或者工作過的人,想要從南方將其吸引過來很難,東北整體的城市形象宣傳力度仍有待提升。

      創新平臺、優化環境才是留人良策

      人才邁出的腳步無法阻擋,創新平臺、優化環境才是留住人才的根本之策。

      布局重大科研創新平臺,增強對人才的吸附力。遼寧省科技廳人才與自然基金處處長劉佳、黑龍江省科技廳引進國外智力管理處處長曲海全等人建議,加強對人才資源配置的宏觀調控,進一步申請布局國家重點實驗室、創新中心、研發中心等重點科研創新平臺,對東北青年科技人才和高技能人才給予支持。

      進一步優化人才發展環境。相關科教工作者期盼,繼續對高層次人才在職稱評審、創業支持、優待醫療、養老保險、醫療保險、子女入學、交通出行等方面提供“綠色通道”服務。強化人才安居保障服務。同時實施更加積極的人才激勵和吸引政策,提高科研人員成果轉化收益比例,激發科研人員創新活力。

      構建具有競爭力的引才用才機制。吉林省長春市委組織部人才辦主任楊小兵建議,進一步開展高端科技人才柔性引進示范試點,探索更為靈活的“候鳥型”人才引進和使用機制??梢劳兄卮罂蒲袆撔缕脚_、高水平科研機構、研究型大學和高科技企業等,引導更多行業領軍龍頭企業,甚至一些跨國企業來東北設立研究與開發中心,提升創新人才隊伍國際化水平。同時加快構建市場化、社會化人才管理服務體系,進一步促進人才鏈與產業、資本深度融合。

      近年來,東北三省大力實施高層次人才培養工程,著力培養集聚創新人才及團隊。2018年4月,遼寧啟動實施重大人才工程“興遼英才計劃”。通過“興遼英才計劃”等政策的培育和支持,2019年遼寧新當選“兩院”院士5人;新增9名科技工作者獲國家杰出青年科學基金資助,創歷年新高。

      吉林投入1400萬元建立6個人才改革試驗區和示范區,省市兩級在人才引進、流動、激勵、評價等方面出臺政策文件77份,推出創新舉措100余項。啟動實施具有吉林特色的“長白山人才工程”,計劃培養引進支持1000名左右杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才,2019年全省新增“兩院”院士2人,國家級人才計劃入選者58人,引進各類高端人才1400余人。

      黑龍江省委組織部人才工作處副處長李開飛介紹,黑龍江啟動實施“頭雁”行動,為頂尖人才發展提供平臺、資金、政策和環境保障;持續實施“龍江學者”支持計劃,著力提升高等學校和科研院所的人才培養質量、創新能力和核心競爭力;開展“相聚龍江·共創未來”一站式組團招錄(聘)工作,擴大定向選調生招錄規模,吸引高校畢業生留省就業創業等。

      責任編輯:常磊

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